L’Organisation des Nations Unies est engagée dans l’un des débats les plus importants de son histoire : comment effectuer sa réforme, renforcer l’organisation en tant qu‘institution et s’assurer qu’elle traite efficacement les menaces et défis du 21ème siècle. Les Etats-Unis sont prêts à contribuer à la conduite des efforts pour renforcer et réformer les Nations Unies. Les points suivants sont les grandes lignes des propositions présentées par les Etats-Unis pour améliorer l’efficacité des Nations Unies.
Budget, Gestion et Réforme Administrative
Nous devons garantir les normes les plus élevées en matière d’intégrité et promouvoir l’efficacité au sein du système des Nations Unies, afin que les états-membres tirent le plus grand profit des ressources investies dans l’institution. Une réforme institutionnelle significative doit inclure des mesures pour améliorer la supervision et la responsabilité en interne, pour identifier les éléments permettant de faire des économies et pour allouer les resources aux bureaux et programmes de haute priorité.
Commission d’Edification pour la Paix
Nous devons vigoureusement soutenir l’idée du Secrétaire Général relative à une Commission d’Edification pour la Paix qui permettrait à l’ONU d’être plus efficace dans la galvanisation du travail de la communauté internationale pour aider les pays en période post-conflit. Une telle Commission jouerait un rôle important dans la contribution aux pays dans les situations de post-crise. Elle pourrait fournir un appui humanitaire et un soutien utile à la reconstruction et définir les bases d’un développement à long terme.
Conseil des Droits de l’Homme
Nous soutenons l’initiative du Secrétaire Général visant à remplacer la Commission des Droits de l’Homme par un Conseil des Droits de l’Homme plus petit et plus orienté en terme d’action. L’adhésion à ce Conseil ne devrait pas être ouverte à des états ayant enregistré des cas de violations. Les problèmes avec la Commission actuelle, où ceux qui violent les droits de l’homme font face au jugement des pays démocratiques, sont bien connus. Le mandat du Conseil serait de traiter les violations des droits de l’homme les plus extrêmes, apporter une assistance technique et promouvoir les droits de l’homme comme une priorité mondiale.
Initiatives pour la Démocratie et le Fonds des Nations Unies pour la Démocratie
Dans son discours à l’Assemblée Générale des Nations Unies en 2004, le Président Bush a présenté une proposition de faire de la promotion de la démocratie l’un de nos objectifs fondamentaux. Le Secrétaire Général l’a approuvée et nous espérons que tous les pays contribueront à ce Fonds. L’objectif est de créer un mécanisme pour soutenir les nouvelles démocraties émergentes, en fournissant une assistance qui aiderait à développer la société civile et des institutions démocratiques.
Convention Globale sur le Terrorisme
Nous soutenons énergiquement l’adoption d’une Convention Globale sur le Terrorisme (CCIT), un sujet de discussion de longue date. Ce serait une réalisation symbolique par rapport à l’effort global des Nations Unies pour contrecarrer le terrorisme. Il est temps de présenter ceci et de parvenir à un accord en Assemblée Générale.
Développement
Les Etats-Unis jouent un rôle principal, actif et positif en matière de développement. Nous partageons un engagement par rapport à l’établissement d’institutions solides et d’économies fortes, à travers le commerce, les investissements et l’aide extérieurs. Comme convenu dans le Consensus de Monterrey, l’accent devrait être mis sur le soutien à la bonne gouvernance et aux politiques économiques cohérentes. Les Etats-Unis espèrent que l’événement de haut niveau du mois de septembre sera une opportunité pour renouveler notre engagement collectif à éradiquer la pauvreté et promouvoir un développement économique durable.
Conseil de Sécurité
Les Etats-Unis sont ouverts à une expansion et à une réforme du Conseil de Sécurité de L’ONU, comme élément d’un calendrier global pour la réforme de l’ONU. Nous préconisons une démarche fondée sur des critères à travers laquelle des membres potentiels peuvent être disqualifiés sur la base de facteurs tels que : la taille de leur économie, leur population, leur capacité militaire, leur engagement par rapport à la démocratie et aux droits de l’homme, leurs contributions financières envers l’ONU, leurs contributions au maintien de la paix de l’ONU et leur rapports avec la lutte contre le terrorisme et la non prolifération des armes. Bien entendu, nous devons observer l’équilibre géographique global du Conseil, mais l’efficacité reste le point de référence de toute réforme.